Закон о повышении пенсий военным пенсионерам в 2023 году

Пенсии военным проиндексировали вслед за пенсиями гражданским неработающим пенсионерам. Для военных с 1 июня сделали перерасчет. В целом, Госдума одобрила индексацию военных пенсий на 10%. Это было связано с тем, что уровень регулирования в России в 2022 году превысил показатели прошлых лет, что необходимо было учитывать при установленном размере пенсий для ветеранов.

В. Путин подписал закон о повышении пенсии военным пенсионерам

Президент России Владимир Путин 14 июля подписал федеральный закон № 23-ФЗ от 25.02.2022 об индексации пенсий военных на 10%. Документ опубликован на официальном портале правовой информации 16 июля 2022. Индексируется размер пенсии на 10% с 1 июня.

В соответствии с документом, военные пенсионеры получат перерасчет пенсии с 1 июня, так же как и неработающие пенсионеры, которые уже получили это право.

Согласно новому Федеральному закону от 14.07.2022 N 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 июня до 1 октября 2022 года установить ежемесячную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», в размере 19,5 % от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны, и членов их семей — 15,5 %.

«Мы предлагаем защитить от списания кредиторами по кредитным обязательствам боевые выплаты, которые положены нашим ребятам, участвующим в специальной военной операции. Кроме того, некоторые ребята получают ранения. И сейчас по действующему законодательству если они признаны военной врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе, то они подлежат увольнению в запас. Мы предлагаем рассмотреть возможность предоставления им права проходить дальнейшую военную службу на специальных должностях. Это очень важно, ведь эти ребята имеют хороший — качественный и существенный — боевой опыт, который они могли бы передавать своим молодым товарищам», — пояснил парламентарий.

Кроме того, военнослужащие, имеющие статус ветерана боевых действий, отмеченные правительственными наградами, получат единовременное денежное пособие в том случае, если они все‑таки будут уволены в запас по состоянию здоровья. «При этом право уволиться остается за ними на весь период дальнейшего несения ими военной службы», — сказал Андрей Картаполов.

Индексация пенсий военным пенсионерам: когда повысят пенсию в 2023 году

Основной рост выплат военным пенсионерам состоится 1 октября 2023 года. На эту дату запланирована индексация денежного довольствия и выплат действующим военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств, к которому привязан расчет военной пенсии. Но в течение года некоторым бывшим сотрудникам силовых ведомств будут платить больше.

Благодаря индексации социальных пенсий, которая произошла 1 апреля 2023 года, прибавку получат следующие категории бывших военнослужащих:

• Имеющие инвалидность в связи с травмами, полученными во время службы по призыву. В зависимости от группы инвалидности новая сумма выплаты составит от 11 380 рублей для инвалидов третьей группы до 19 509 рублей для инвалидов первой группы.
• Имеющие инвалидность, связанную с болезнями во время срочной службы по призыву. Средний размер доплаты составит чуть более трехсот рублей.

Остальным категориям военных пенсионеров придется ждать увеличении выплат до октября текущего года. При этом, до сих пор нет однозначного ответа на вопрос, насколько увеличатся пенсии.

Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщает, что увеличение военных пенсий составит лишь 5,5%. Однако, согласно разработанному Правительством проекту постановления, денежное довольствие военнослужащих увеличится на 10,5%. Соответственно, на такую же величину должны увеличиться и военные пенсии. Такая цифра соответствует поручению главы государства. Владимир Путин поручил Правительству РФ обеспечить рост выплат военным пенсионерам на 5% выше уровня инфляции.

С учетом прогнозируемого годового показателя инфляции 5,5% для выполнения поручения российского президента военные пенсии должны вырасти минимум на 10,5%. Средний размер пенсий военнослужащих в отставке в таком случае составит 41 900 рублей.

Кому именно проиндексируют военную пенсию?

Пенсии проиндексируют следующим категориям военных пенсионеров:

• лицам, проходившим военную службу;
• лицам, проходившим службу в органах внутренних дел;
• лицам, проходившим службу в войсках нацгвардии РФ;
• а также приравненные к ним сотрудники, отслужившие в Государственной
• противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Какой понижающий коэффициент пенсий военнослужащих в 2023 году

При расчете военной пенсии за основу берется размер денежного довольствия военнослужащих, к которому применяется понижающий коэффициент. Впервые такая норма была принята в 2012 году, и коэффициент составлял лишь 0,54 от полного довольствия военнослужащего.

Понижающий коэффициент периодически пересматривается в соответствии с изменением экономической ситуацией в стране. За 10 лет он вырос до 0,74 от величины денежного довольствия действующих сотрудников силовых структур.

1 октября 2022 года было принято решение на уровне Правительства о поднятии понижающего коэффициента до значения 0,8547. В текущем году дальнейшее повышение не запланировано в связи с сложной экономической обстановкой в стране.

Ближайшее повышение коэффициента ожидается не ранее января 2024 года. К тому же, рост понижающего коэффициента идет с опережением. Согласно первоначальным планам Правительства, к 1 января 2023 года он должен был составить 0,76.

С учетом грядущей 1 октября индексации денежного довольствия военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, рост пенсии отставных военных опередит темпы инфляции. Материальное положение из-за приостановки роста понижающего коэффициента у отставных военных пострадать не должно.

Как будут индексироваться военные пенсии в 2023 году?

Госдума 16 февраля 2023 года на пленарном заседании приняла сразу в трех чтениях правительственный законопроект об индексации пенсий военным. Как следует из документа, пенсии будут пересмотрены с 1 января 2022 года в сторону повышения на 8,6%, причем повышенные выплаты получат все, кроме бывших сотрудников прокуратуры и Следственного комитета (для повышения их пенсий придется принимать поправки к бюджету).

Однако схема повышения военных пенсий оказалась весьма сложной. Дело в том, что эти пенсии рассчитываются с учетом денежного довольствия действующих военнослужащих (в зависимости от звания и должности) и понижающего коэффициента (сейчас он равен 74%, затем каждый год должен расти на 2% – вплоть до 100%). Соответственно, властям нужно или поднимать зарплаты действующим военным, или поднимать понижающий коэффициент. В первом случае возникает проблема нехватки средств (так как действующих военных слишком много), во втором – с 1 октября пенсии выросли бы еще на 4% (и в сумме – на 12,6%), что тоже не вписывается в бюджет.

В итоге была подготовлена такая схема:

• с 1 января по 1 октября 2022 года все военные пенсионеры будут получать специальную доплату в размере 8,6% от действующего размера пенсии;
• с 1 октября, как и планировалось ранее, денежное довольствие военнослужащих вырастет на 4%;
• с 1 октября военным пенсионерам увеличат понижающий коэффициент с 74% до 77,41% – в итоге сумма их пенсий не изменится, но 8,6% будут складываться из 4% повышения довольствия плюс из повышения коэффициента;
• с 1 октября тем, кто получает пенсию без понижающего коэффициента (ветераны и члены их семей), назначается специальная доплата в размере 4,6% от действующей пенсии. С учетом роста довольствия на 4%, их общая сумма пенсии также вырастет на 8,6%.

Таким образом, все военные пенсионеры будут получать пенсии, повышенные на 8,6% относительно действующего размера как минимум до конца 2022 года. При этом до октября повышение будет обеспечено специальной доплатой, а с октября – ростом понижающего коэффициента или другой специальной доплатой.

Повышение пенсии военным пенсионерам в 2023 году

Военные пенсионеры и приравненные к ним по статусу лица – это обособленная группа получателей соцвыплат от государства. Их доходы не индексируются с 1 января. Они напрямую зависят от размера денежного содержания действующих служащих силовых структур. Но и некоторые военные пенсионеры вправе рассчитывать на январскую и апрельскую прибавку к пенсиям. Разберемся подробнее.

Повышение военной пенсии за счет роста понижающего коэффициента

Пенсии бывших военнослужащих в 2022 году увеличатся не только за счет индексации на 8,6%. С 1 января они уже были слегка повышены путем роста так называемого понижающего коэффициента (ПК).

Напомним, в этом году вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2021 № 396-ФЗ, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 января 2022 года, составляет 74,0 процента. Это значит, что в 2022 году понижающий коэффициент для военных пенсионеров составит уже 0,74, а не 0,7368, как было в 2020 и 2021 годах. Январская пенсия должна быть начислена уже с этой добавкой.

На сколько повысится военная пенсия за счет роста ПК?

В 2022 году ПК вырос 0,7368 до 0,74, то есть на 0,0032. В связи с этим пенсии увеличатся на 0,43%. Допустим, военный пенсионер в 2021 году получал 10 тысяч рублей. Значит в связи с ростом ПК в 2022 году его пенсия вырастет на 43 рубля. Чтобы посчитать, прибавку к военной пенсии в связи с ростом ПК в 2022 году надо прошлогодний размер выплат умножить на 0,0043.

Кого касается прибавка к пенсии в 8,6% с января 2022 года

Ранее было принято решение повысить на 8,6% страховые пенсии неработающих пенсионеров. А теперь, по предложению Путина, на такой же процент будут увеличены пенсии военных пенсионеров и приравненных к ним лиц. В частности, речь идет о вышедших на пенсию сотрудников МВД, Росгвардии, МЧС, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета и других структур. В целом добавка к военной пенсии должна пополнить кошельки 2,6 млн человек.

Когда военным пенсионерам перечислят 10%-ю индексацию повышенных военных пенсий с 3 апреля 2023 года

Военные пенсионеры дождались решения вопроса об индексации военной пенсии на 10% после аналогичной индексации пенсий гражданским пенсионерам…Теперь остается еще один вопрос — когда военным пенсионерам перечислят 10%-ю индексацию повышенных военных пенсий с 3 апреля 2023 года? Давайте обо всем по порядку….Военные пенсионеры получат прибавку к пенсии в размере 10%. Уже в апреле 2023 года выплата будет произведена в повышенном размере, а также будет произведен перерасчет за июнь.

Изначально в постановление Правительства об индексации пенсий с 3 апреля 2023 года, была предусмотрена корректировка пенсий только военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и ставшим в результате инвалидами. Теперь поправки вносятся в закон о пенсионном обеспечении военных и силовиков. То есть, с 3 апреля 2023 года будут повышены также пенсии сотрудников МВД, Росгвардии, пожарной охраны и т.д.

Во вторник, 14 марта, Государственная дума РФ приняла во втором и третьем чтениях законопроект об индексации пенсий военных пенсионеров на 10% с 3 апреля 2023 года. «Законопроектом вносятся важные и принципиальные изменения в действующее законодательство. Все они социально ориентированные, имеющие крайне большое значение для разных категорий.

Так, в целях исполнения поручения президента Российской Федерации предлагается проиндексировать размер военной пенсии с 1 июня 2022 года на 10%», — сообщил журналистам глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. В целом пенсии вырастут еще на 10%, но чтобы это соответствовало законодательству, повышение пройдет так:

• с 3 апреля по 1 октября 2023 года введенная ранее доплата вырастет с 8,6% до 19,5% (так как повышение сначала на 8,6%, а потом сверху на 10% даст как раз 19,5%);
• с 1 октября доплата сохранится для участников ВОВ и членов их семей, но составит 15,5%. То есть, с учетом индексации денежного довольствия на 4%, они будут получать прежнюю сумму (понижающий коэффициент к их пенсиям не применяется).

То есть, власти снова решили повысить только военные пенсии, не затрагивая денежное довольствие для действующих военнослужащих (обычно пенсия повышается либо повышением довольствия, либо ростом понижающего коэффициента).

Правда, по военным пенсиям остаются вопросы: если доплата с 1 октября будет отменена, а денежное довольствие действующих силовиков вырастет только на 4% (на что указывает разница между 19,5% и 15,5% для членов семей ветеранов ВОВ), придется значительно повысить понижающий коэффициент.

С другой стороны, до октября власти могут дополнительно повысить денежное довольствие военнослужащих – например, на те же 10%. В этом случае окажется, что после отмены доплаты военные пенсионеры будут получать столько же, сколько получают сейчас.

Сколько получится в сумме?

Если обе прибавки будут начисляться на прошлогодний размер пенсии, то в сумме военный пенсионер из примеров получит в сумме прибавку в 903 рубля (43+860). Соответственно, в процентном отношении рост пенсии военнослужащих с января 2022 года составит более 9 процентов (9,03%). Чтобы посчитать, прибавку к военной пенсии в связи с ростом ПК и индексацией в 2022 году надо прошлогодний размер выплат умножить на 0,0903.

С 1 января

По общим правилам, с 1 января поднимается выплата для большей части пенсионеров – тех, кто вышел на страховую пенсию по старости и при этом не работает. Но военный пенсионер вправе после достижения выслуги (от 20 лет) уволиться со службы, оформить военную пенсию и устроиться на «гражданскую» работу.

И тогда, если бывший военный отработает достаточно для страховой пенсии, он сможет получить вторую выплату. Условия для этого на 2023 год такие:

• страховой стаж – не менее 14 лет помимо военной службы;
• нужно накопить не менее 25,8 пенсионных баллов;
• достижение общеустановленного пенсионного возраста.

И если военный пенсионер действительно отработал от 14 лет после увольнения со службы (включая то, что он отработал до армии), вышел на страховую пенсию, а потом уволился с работы, то с 1 января его гражданская пенсия вырастет.

Таким образом, индексация страховой пенсии в 2023 на 4,8% коснулась только неработающих военных пенсионеров, получающих пенсию по старости по линии Социального фонда. Также стоит учитывать, что вторая пенсия идет без фиксированной выплаты, которая в 2023 году составляет 7567,33 рубля.

В конце 2021 года в профильном комитете Госдумы всерьез призывали правительство перенести индексацию военных пенсий с 1 октября на 1 января, чтобы повышение не «съедала» инфляция. Но дальше призывов дело не пошло.

С 1 апреля

С апреля по российскому законодательству производится индексация социальных пенсий. В 2023 году они вырастут на 3,3%. Вообще, социальные пенсии – удел тех, кто не смог заработать достаточно стажа и баллов для пенсии, однако в некоторых случаях они учитываются и в расчете выплат для бывших военных.

В частности, прибавку с 1 апреля могут ожидать бывшие военные, которые получают следующие виды пенсий:

• за военную травму, повлекшую инвалидность, если она была получена во время службы по призыву:
  • I группы – пенсия вырастет с 18 885,9 до 19 509,13 рублей;
  • II группы – размер пенсии возрастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей;
  • III группы – пенсия увеличится с 11 016,77 до 11 380,32 рублей;
• за инвалидность, полученную по болезни во время службы по призыву:
  • I группа – сумма вырастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей;
  • II группа – пенсия увеличится с 12 590,6 до 13 006,09 рублей
  • III группа – размер выплаты вырастет с 9 442,95 до 9 754,57 рублей;
• для членов семей призывников, которые умерли от болезни во время службы, сумма вырастет с 9 442,95 до 9 754,57 рублей;
• для членов семей призывников, погибших из-за травмы или ранения во время несения службы, сумма вырастет с 12 590,6 до 13 006,09 рублей.

Кроме того, поднимутся и пенсии по инвалидности для участников ВОВ – например, для первой группы выплата вырастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей. Особенность этой категории в том, что можно оформить две пенсии – военную и гражданскую.

С 1 октября

На 1 октября 2023 года запланировано основное повышение военных пенсий. Оно произойдет за счет индексации денежного довольствия действующих военнослужащих и других сотрудников силовых ведомств и автоматически увеличит выплаты пенсионерам.

Правда, до сих пор нет ясности с тем, на какой именно процент вырастет довольствие и пенсии:

• согласно проекту Постановления Правительства, довольствие планируется повысить на 10,5%, или в 1,105 раза, следовательно, пенсия военнослужащих в 2023 году также увеличится на 10,5%;
• об этой же цифре заявляет Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов;
• в пояснительной записке к утвержденному бюджету на 2023 год написано, что повышение военных пенсий составит 5,5%;
• Президент РФ поручал повысить довольствие на 5% выше, чем прогнозный уровень инфляции – 5,5% на 2023 год, то есть, суммарно получается на 10,5%.

Другими словами, в разных источниках встречается противоречивая информация о размере повышения. И даже положения проектов нормативно-правовых актов, регулирующих данный вопрос, содержат разрозненную информацию.

Кроме того, стоит учитывать, что правительство раньше применяло и нестандартные подходы – например, вводило специальные доплаты для военных пенсионеров, не поднимая довольствие (пенсии росли, а зарплаты военных – нет), а также действовало и наоборот – вводило дополнительные выплаты для действующих силовиков, которые не учитывались в расчете пенсий.

Таким образом, точный размер повышения будет известен ближе к октябрю текущего года и утвержден соответствующим нормативно-правовым актом. Предварительно можно лишь сказать, что  большинство источников склоняется к цифре в 10,5%. Предполагается, что увеличение военных пенсий в 2023 году затронет около трех миллионов человек, а в бюджете на эти цели заложено более одного триллиона рублей.

Расчет пенсии военнослужащего до и после повышения

Пенсионное обеспечение пенсионеров силовых структур обеспечивается за счет средств профильных ведомств в отличие от гражданских пенсий, которые выплачиваются их пенсионного фонда. Поэтому расчет военной пенсии осуществляется в соответствии с соответствующими приказами Министерства обороны.

Сумма военной пенсии в денежном эквиваленте зависит от должностного оклада и выплат по званию, а также от выслуги лет. Говоря простым языком, на размер выплат отставного военного влияет его последняя должность на службе и звание, в котором он вышел в отставку.

Примерное изменение пенсионных выплат после ожидаемого повышения в октябре для отдельных категорий военнослужащих приведены ниже в таблице.

Как военному пенсионеру получить гражданскую пенсию

Многие военнослужащие в отставке после выход на пенсию продолжают трудиться на гражданских должностях. В таком случае по достижении пенсионного возраста для гражданских лиц они имеют право на получение второй пенсии. Ведомственные выплаты при этом сохраняются, но бывший военнослужащий получает право на дополнительные выплаты от пенсионного фонда РФ.

Для получения второй пенсии военному пенсионеру необходимо иметь минимальный страховой стаж, пенсионный коэффициент и соответствующий возраст. Список документов для оформления гражданской пенсии стандартный и в данном случае определяется не Министерством обороны, а ПФР. Потребуется СНИЛС, подтверждение гражданского стажа (трудовая книжка или трудовой договор от работодателя) и гражданский паспорт.

Законодательством предусмотрено несколько вариантов подачи документов для оформления гражданской пенсии. Не обязательно лично посещать местно отделение пенсионного фонда. Документы можно направить по почте, обратиться в МФЦ или воспользоваться электронным порталом госуслуг.

Ожидается ли повышение пенсии в дальнейшем?

Если исходить из смысла поручения, которое дал Правительству России Владимир Путин, можно сделать вывод о том, что индексация пенсионных выплат будет происходить на регулярной основе и в дальнейших отрезках времени. Конечно, точные процентные данные будущих периодов сегодня спрогнозировать трудно. Но доходы военных пенсионеров в обязательном порядке будут превышать официально зафиксированный в стране уровень инфляции.

Это значит, что в случае ухудшения экономической ситуации, Правительство выделит из российского бюджета достаточные объемы финансовых средств, которые поднимут общий размер пенсионных выплат до соответствующего уровня.

Будут ли дополнительные выплаты военным пенсионерам?

Свежие новости из области индексации пенсионных доходов принесли бывшим военным еще несколько приятных сюрпризов. Кроме общего повышения ежемесячных социальных выплат, им, в скором времени, повысят размеры некоторых надбавок. В первую очередь, это коснется льготников федерального уровня.

К этой особой категории пенсионеров, нуждающихся в ответственной социальной защите, относятся:

1. Военнослужащие, которые получили инвалидность в период несения службы. Для них соответствующее пособие повысят с 4626 до 4894 рублей, что с учетом предусмотренного пакета социальных услуг составит 6176 рублей.
2. Ветераны, прошедшие через боевые действия. Для этой категории пенсионеров пособие увеличат с 2000 до 2116 рублей, что в совокупности с денежным эквивалентом набора социальных услуг будет равно сумме в 3398 рублей.

Что касается членов семей умерших ветеранов боевых действий, им будут выплачиваться не 540, а 572 рубля на человека, что с учетом размера НСУ в денежном выражении достигнет 1854 рублей.

Прибавка к пенсии сотрудников МВД

Конечно, закон, предусматривающий усиление социальной защиты вышедших в отставку военнослужащих, не мог обойти стороной бывших сотрудников Министерства внутренних дел.

Этой категории пенсионеров повысят доходы не один раз в течение года, задействовав сразу два важных для расчета пенсии показателя:

1. С начала января для них предусмотрено применение нового значения понижающего коэффициента. Он увеличится с величины 73,57%, применяемой в прошлых периодах, до 74%.
2. На основании выделенных из федерального бюджета средств бывшим сотрудникам МВД добавят 4% к выплатам, осуществив их за счет индексации текущих доходов.

Общий показатель роста пенсии вышедших в отставку сотрудников МВД также будет равен 9%, что соответствует расчетному уровню инфляции в стране. Кроме сотрудников внутренних органов правопорядка, на повышение доходов могут рассчитывать и пенсионеры, отслужившие положенное количество лет в Росгвардии, а также в Федеральной службе исполнения наказаний.

Почему военным пенсионерам не платят полную пенсию

Упомянутый выше понижающий коэффициент был введен в России после повышения зарплат действующим сотрудникам силовых ведомств в 2012 году. Это было сделано для экономии бюджетных средств после повышения денежного довольствия действующих военнослужащих.

Бюджет России в то время не справился бы с увеличенной нагрузкой, поэтому Правительство страны было вынуждено пойти на столь непопулярный шаг. Первоначальный коэффициент был низким и составлял лишь половину от оплаты действующим военнослужащим.

Правительством было запланировано регулярное повышение понижающего коэффициента на 2%, однако рост происходил неравномерно. На сегодняшний день коэффициент постепенно приближается к 100% от довольствия военнослужащих, достигнув уровня 0,8547.