Все, кто против повышения призывного возраста, считают, что повышение призывного возраста в России не имеет смысла, так как это не решит проблемы в армии. Некоторые люди считают, что повышение призывного возраста может привести к ухудшению здоровья молодых людей и увеличению числа отсрочек.
Призывной возраст в России
В настоящее время призывной возраст в Российской Федерации наступает для граждан с 18 лет и заканчивается с достижением возраста 27 лет согласно ст. 22 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности».Такие верхняя и нижняя планка были введены в 1967 году с принятием закона СССР “О всеобщей воинской обязанности” и с той поры не менялись.
Вообще в российской истории возрастные границы призыва колебались достаточно сильно. С 1705 года в армию стали набирать молодых людей от 15 до 20 лет. В 1766-1831 годах возрастной диапазон рекрутов был 17-35 лет. С 1888 года до 1917-го призывной возраст увеличился до 21 года. В советской России после Гражданской войны планку опустили до 20 лет, в 1925-м — повысили до 21 года, в 1936-м снова снизили до 19 лет. С 1967 года по настоящее время действуют рамки 18-27 лет.В декабре 2022 года глава Минобороны Сергей Шойгу предложил поэтапно повысить возраст призыва в российскую армию, а также изменить предельный возраст призывников.
Изменение возраста призыва в 2023 году
Впервые идея повышения возраста призыва на срочную службу в России прозвучала на расширенном заседании коллегии военного ведомства с участием президента РФ Владимира Путина. Глава Минобороны РФ Сергей Шойгу заявил, что в дальнейшем развитии Вооруженных сил РФ следует поэтапно повысить призывной возраст с 18 до 21 года, предельный возраст увеличить на три года — с 27 до 30 лет. А также обеспечить возможность гражданам по своему желанию поступать на военную службу по контракту с первого дня прихода на службу.
Кого могут призвать в армию в случае повышения призывного возраста?
Прежде всего стоит разобраться, кто сейчас обязан служить. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В свою очередь формирование запаса Вооруженных сил Российской Федерации регламентируется пунктом 1 статьи 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Он создается из:
- уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных сил Российской Федерации;
- успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
- успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации;
- не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
- не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
- не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
- прошедших альтернативную гражданскую службу;
- лиц женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Поэтому, по мнению юриста, если вы прошли либо не прошли службу на законных основаниях и получили об этом официальный документ, увеличение срока призыва вас коснуться пока не должно. Что касается военных сборов, то их обязаны проходить все.
Даже в случае увеличения призывного возраста лица, уже зачисленные в запас, в том числе по достижении возраста 27 лет, не будут подлежать призыву. Пункт 1 статьи 54 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Статья 5.1 указанного закона предусматривает прохождение медицинского освидетельствования граждан, которые призываются на военные сборы.
Если гражданин на момент изменения возраста прохождения военной службы по призыву не достиг 27 лет и, соответственно, не был зачислен в запас, то в отношении него будут продолжать действовать основания для отсрочки, предусмотренные статьей 24 ФЗ.
Депутат ГД Владимир Сипягин назвал риски увеличения призывного возраста
Депутат Государственной Думы, экс-губернатор Владимирской области Владимир Сипягин рассказал «РГ», какие он риски видит в случае реализации предложения о росте возраста призыва на службу с 18 до 21 года. Так, прервется образовательный процесс, пояснил он, подчеркнув, что предложение нуждается в подробной дискуссии.Ранее министр обороны РФ Сергей Шойгу предложил поднять нижнюю планку призывного возраста поэтапно — с нынешних 18 лет до 21 года, а верхнюю — с 27 до 30 лет. Он также предложил увеличить численность военнослужащих в вооруженных силах до 1,5 млн человек.
Владимир Сипягин отметил, что считает это ошибкой. «То, что было придумано в Советском Союзе, было апробировано на протяжении многих десятков лет и показало свой эффект», — призвал он исходить из прежнего опыта.
«Второе — молодые люди заканчивают школу, идут служить в армию, становятся настоящими мужчинами и после этого уже спокойно поступают в высшие учебные заведения или колледжи, — продолжил парламентарий. — Здесь прослеживается четкая линия жизни: дошкольное образование, школа, служба в армии, высшее учебное заведение, трудовой путь».
Таким образом, считает он, повышение возраста призыва внесет разрыв в выстроенную линию жизни молодого человека. «Он заканчивает школу, поступает, не завершает образование, и его призывают в армию. Происходит разрыв, — пояснил депутат. — Те знания, которые он получил до призыва в армию, им забудутся за год, полтора, два. И ему вновь придется наверстывать забытое».
Владимир Сипягин резюмировал, что чехарда с жизненным определением «точно ни к чему хорошему не приведет, потому что служба в армии в любом случае выкашивает знания».
Он предложил дополнительно обсудить это перед реализацией.
Кроме того, депутат считает нужным принять дополнительные меры. «Если мы хотим, чтобы армия была профессиональная и готовая правильно применять на практике свои знания и умения — то эти знания и умения необходимо систематизировать, чтобы срочник или контрактник регулярно практиковались проходя военную службу, — заявил он. — А не так, съездили один раз на полигон за все время службы, и на этом все закончилось».
В целом он призывает приходить к контрактной армии, наоборот, сокращая число срочников: необходимость этого, по его оценке, показала СВО.
Большинство красноярцев выступает против призыва 30-летних в армию
Среди поддерживающих идею Шойгу больше мужчин и старшего поколения
На этой неделе министр обороны РФ Сергей Шойгу предложил увеличить призывной возраст с 18 до 21 года. Но при этом повысить верхнюю планку с 27 до 30 лет. После опроса красноярцев выяснилось, как жители относятся к такому предложению.
Почти половина жителей поддержали увеличение призывного возраста до 21 года, таких оказалось 47%. Еще 23% не одобрили эту идею. А 49% опрошенных не хотят повышения максимального возраста до 30 лет. Одобрил такое предложение только каждый третий.
Больше всего инициативу Шойгу одобрили мужчины, особенно служившие в армии, и красноярцы старше 45 лет. Люди, у которых есть дети, хотят, чтобы призывной возраст был от 21 года до 27 лет.
В начале ноября сразу после частичной мобилизации прошел осенний призыв. Военный комиссар края заявлял, что в ноябре повестки для отправки срочную службу получили 4000 человек.
Председатель Новосибирского регионального отделения Комитета солдатских матерей Ольга Головина
Законопроект внесли на рассмотрение Госдумы 13 марта, в силу он должен вступить с января 2024 года
Госдума рассматривает законопроект о поэтапном повышении возраста призыва в армию. Из текста документа следует, что с 2024 года обязанность отслужить коснется мужчин от 19 до 30 лет (сейчас — до 27). НГС обсудил законопроект с председателем Новосибирского регионального отделения Комитета солдатских матерей Ольгой Головиной.
Ольга Головина считает законопроект сырым и нуждающимся в доработке по нескольким причинам.
— Во-первых, мужчины 28–30 лет, как правило, уже состоявшиеся, семейные, со стабильной работой. Если их из этого выдернуть, последствия могут быть негативными: это отразится на благосостоянии семей: имеющие свой небольшой бизнес или хорошую работу молодые мужчины в армии будут получать меньше дохода. Как будут существовать семьи, где есть дети, ипотеки либо кредиты на что-либо? Это может привести к конфликтам и разводам, — называет первый аргумент Головина. — Молодым людям лет 20 намного легче в принципе адаптироваться к армии, чем взрослым.
По мнению председателя организации, повышение призывного возраста также может негативно отразиться на климате внутри армии.
— В любом случае люди постарше будут чувствовать некое превосходство. Я предполагаю, что это может стать катализатором дедовщины. Конечно, всё в конечном итоге будет зависеть от воспитания каждого человека в отдельности, — добавила Головина, подчеркнув, что сказанное — ее личное мнение.
Ольга Юрьева считает, что призывников нужно ранжировать по возрастным категориям и размещать соответственно. На текущий момент в законопроекте о повышении призывного возраста таких положений не содержится.
Член СПЧ Кабанов назвал неправильным повышение до 30 лет предельного возраста призыв
Член СПЧ Кабанов назвал неправильным повышение до 30 лет предельного возраста призыва
В России можно и целесообразно увеличить возраст призыва с 18 до 21 года, но предельный возраст повышать до 30 лет неправильно. Об этом, высказываясь об идее министра обороны Сергея Шойгу, заявил член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Кирилл Кабанов в своем Telegram-канале.
«К 30 годам большинство молодых людей имеют стабильную работу или бизнес, устойчивые семейные отношения, а срочная служба в этом случае может стать серьезным дестабилизирующим фактором. Есть реальный риск того, что это может вызвать крайне негативную общественную реакцию. И это надо учитывать», — сказал член СПЧ.
По его мнению, в этом случае исключение могут составить только те, кто получил российское гражданство после 30 лет, за исключением жителей новых регионов России. Для них, считает Кабанов, справедливым будет повысить предел возраста призыва до 40 лет.
Евгений Корчаго, вице-президент Гильдии российских адвокатов
В Конституции существует положение, согласно п. 1 статье 54: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». На данный момент ведутся дискуссии, в подтверждении верности или отрицания вывода о том, что новый закон о возрасте призыва не будет распространяться на мужчин в возрасте от 27 до 30 лет, но будет подпадать под призывников от 26 лет и младше.
Ответа на данный вопрос нет, как и вышеупомянутого закона. Но, тем не менее, эксперты издания готовы порассуждать о возможных реакциях общества и законодательного поля.
Евгений Корчаго, вице-президент Гильдии российских адвокатов, общественный уполномоченный по вопросам взаимодействия с правоохранительными и контрольными органами, считает, что на службу в армии будут призваны даже те, кому исполнилось 27 лет — в том числе до утверждения инициативы:
— Для меня всё однозначно: те, кому исполнилось 27 до принятия закона, всё равно будут подлежать призыву на военную службу. Далеко не каждый закон не имеет обратной силы. В нашем же случае всё просто: сейчас призыв заканчивается в 27 лет. Призыв — это не наказание, не установление ответственности за проступок или преступление, а конституционная обязанность, закреплённая в основном законе нашего государства.
Если призыв продлится до тридцати лет, то нельзя будет сказать, что это ухудшающий положение закон, нет. Всего-навсего все, кому ещё не исполнилось 30, будут выполнять свою конституционную обязанность, не более того.
Антон Бредихин — советник Верховного Атамана Союза казаков-воинов России и Зарубежья, политолог
Также, своим мнением и видением ситуации поделился Антон Бредихин — советник Верховного Атамана Союза казаков-воинов России и Зарубежья, политолог.
Антон Бредихин — советник Верховного Атамана Союза казаков-воинов России и Зарубежья, политологАнтон Бредихин — советник Верховного Атамана Союза казаков-воинов России и Зарубежья, политолог— Здесь нет того поэтапного подхода к повышению призывного возраста, как это было с пенсионной реформой – предельный возраст повышали постепенно. А здесь мы видим дробление: сначала призываются те, кому от 18 до 27 лет, затем те, кто подпадают под новые требования. Соответственно, тем, кому на момент весеннего призыва будет 27 лет, подпадают под вторую категорию призыва, а значит – будут призваны на службу.
В ближайший призыв будет первая волна тех, кому 27 лет и старше, и их квота по мере дальнейших призывов увеличится. Введена новая штатная численность Российской Армии, нужно заполнять оставшуюся квоту, а это около полумиллиона человек.
Артур Шлыков — председатель Гражданского комитета России
Артур Шлыков — председатель Гражданского комитета России — выразил мнение, что волноваться пока точно не стоит: необходимо осознавать, что законопроекту предстоит пройти множество инстанций перед принятием:
— Я бы всерьёз не озадачился этим вопросом на месте тех, кому еще нет 30, но уже есть 27 лет. Так как официально закон ещё не принят, ему предстоит пройти большой путь согласования, а Президенту подробно изучить все возможности и невозможности принятия данного закона. Только после всех вышеперечисленных процедур можно будет обсуждать вопрос призыва отдельных групп возрастов.
- https://ria.ru/20230116/prizyv-1845258916.html
- https://ngs55.ru/text/world/2023/01/26/72005219/
- https://rg.ru/2022/12/22/deputat-gd-vladimir-sipiagin-nazval-riski-uvelicheniia-prizyvnogo-vozrasta.html
- https://ngs24.ru/text/world/2022/12/25/71928437/
- https://ngs.ru/text/politics/2023/03/16/72138803/
- https://lenta.ru/news/2023/01/13/spch/
- https://dzen.ru/a/Y8E1Xme6fyinYLV1